一家调研机构发布的《2014-2019中国宠物市场调查研究预测报告》称,中国的宠物数量在2015年就已达到1亿只,一年就有100多万只宠物尸体需要处理。类似“宠物天堂”的墓地,在很多地区都有。在 “宠物天堂”,一块“墓地”的价格从2000元-5000元不等。北京市民政局殡葬处工作人员则表示,“宠物殡葬”不在该部门管辖范围内。
单纯的道德评判,并不足以抑止一些宠物主人 “墓葬”宠物的冲动,“宠物墓园”在法规的模糊地带应运而生,形成“灰色”的产业链条,为畸形消费提供了市场,缺少的是刚性约束。一方面,在城市关于养犬等宠物管理的法规中,对宠物死亡后尸体无公害处理强制设计比较粗放,同时城市相关的执法与服务严重滞后于城市宠物豢养的发展速度,监管跟不上,服务不配套,放任宠物主人自主处理宠物尸体。此外,这些法规也没有明确提出禁止“墓葬”宠物,存在法规的缺漏。另一方面,殡葬管理以及土地管理相关的法律,也没有有关宠物“墓葬”明确的禁令,因为管理依据的缺乏,形成监管的真空,导致不良风气泛滥。
宠物“墓葬”必须立法予以禁止。既要完善养宠物管理的法律法规,把宠物“墓葬”列入养宠物行为的禁区,并明确处罚标准,也要明确禁止宠物有关殡葬经营服务,违法即重罚。在此基础上,进一步规范宠物尸体无害化处理的程序,允许宠物主人将宠物骨灰撒放到指定的公益纪念林,给予恰当的人性化关怀。
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