公开数据显示，2016年至2021年，我国牛肉消费量年均复合增长率达7.5%，2022年我国牛肉消费量达1024.5万吨，在全球牛肉消费量中排名第二。不过从人均消费量看，欧美发达国家牛肉年人均消费量近50公斤，世界中等国家平均水平20多公斤，而我国人均仅为6.6公斤。

  据中国肉类协会数据，2022年，全国肉牛出栏4840万头，比上年增加132万头，增长2.8%；牛肉产量718万吨，增加21万吨，增长3%。2022年末全国牛存栏10216万头，比上年末增加399万头，增长4.1%。吉林省肉牛产业发展仍然存在较大空间。

  吉林省为了发展肉牛产业，实施了“秸秆变肉”工程暨千万头肉牛工程建设，并制订了相关配套文件。吉林省年产农作物秸秆4000多万吨，通过大力发展肉牛产业使更多的秸秆资源过腹再还田，将普通的秸秆转化为肉和奶，对于保护吉林省的黑土资源、发展产业经济、提高农民收入等大有益处。促进农民就业增收是启动内需、促进我国经济稳定发展的大事，肉类产业是农民就业的重要领域之一。

  肉牛产业比重大、经济效益好、产值收入高，既是支撑乡村振兴的优势产业，也是县域经济突破的支柱产业，更是带动农民增收的主导产业。养牛的利润与风险和成本，在当下促进消费加快经济恢复和增长的背景下，尤其具有积极意义。

  养牛的利润与风险和成本，在吉林省肉牛产业快速发展中一些问题也有待解决。例如，吉林省目前的肉牛饲养还是以农民一家一户散养居多，现代化饲养条件比较薄弱，饲养和管理水平比较低，解决上述问题需要进行集约化养殖。但集约化需要较大的地块，而个别市县受资源禀赋、区位条件等因素制约，缺少可供利用的规模化土地，不具备规模化饲养的条件。

  另外，肉牛产业前期投资大、周期长、经济效益低，资金成为最大的制约因素，也成为一些肉牛养殖大县（市）缺少屠宰、精深加工企业的重要原因。

  证券时报记者在采访中了解到，为了解决相关问题，吉林省自然资源厅在去年制定出台了实施“点状供地”助力乡村产业发展政策，肉牛养殖等现代种养业项目和配套设施建设可以按照“建多少、转多少、供多少”的点状报批和点状供应方式来用地。县级政府在编制年度耕地“进出平衡”总体方案时，应充分考虑肉牛养殖用地合理需求，将符合条件的肉牛养殖项目纳入总体方案。

  另外，吉林省在出台的《关于完善肉牛产业信贷服务的若干政策措施》中明确将实行“一企一策”流动资金贷款、有效降低贷款融资门槛、降低贷款综合成本等，让信贷融资在助推肉牛产业发展中发挥重要作用，助力肉牛产业完善发展中面临的资金问题。